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标题: “俯卧撑式执法创新”能改善服务?
欢宏呈
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发表于 2017-7-17 14:55
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“俯卧撑式执法创新”能改善服务?
“俯卧撑式执法创新”能改善服务?
近日,一组徐州睢宁县城管队员室外“集体罚做俯卧撑”的照片曝光后引发热议。记者从睢宁县城管局获得证实,这些城管队员的确是因为管不好机动车乱停放等工作而被罚做俯卧撑的。相关负责人表示,目前来看俯卧撑”惩罚措施还是要坚持两周
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,“现在参与人员主要是队员和片长,从下周开始,局领导也会参与其中”。(5月7日澎湃新闻)<br> 涉及城市执法,都知道这项工作不好做,从城管的角度
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,在管理过程中多动脑筋,创新思路,原本是无可厚非的。工作做不好接受一些内部压力,也并非全无必要,更何况,领导都要“带头”接受处罚了,还有什么可说的呢?不过,有句话说得好,叫做“奖惩有术,赏罚有度”,意思就是奖惩制度的设立,应该遵循科学、合法的方式
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,这是法治文明的要求。现在,城管部门将“集体罚做俯卧撑”作为工作创新提出来,是不是合理呢?<br> 一般而言,我们都知道“执法有据”,这不仅适用于城管人员对待管理对象,同时也适用于城管队伍的内部管理。其实,“内部惩罚”和“内部奖励”一样,如果不符合相关规定,违背法律规范,尤其是“法外之罚”,即便是公权力部门推出的
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,那也难脱“私刑”“家法”之嫌
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。要知道,公职人员工作做不好,该接受什么样的惩罚,一般都是有明文规定的。关于失职、渎职
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,是接受党纪政纪处分,还是承担法律责任、刑事责任,都有详细规制。如果抛开现有规章,“独创”章程,一是于法无据,二是无此必要,如果考虑到“做了俯卧撑就可以不接受党纪政纪处分”,那更值得警惕了。<br> 由此,“法外之罚”之所以不可取,一是作为公职部门,必须要做到依法治理,依法惩处,不能滥管滥罚
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。《公务员处分条例》明确规定
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,不允许有殴打、体罚行为。二是杜绝“体罚”,规范执法
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,作为执法部门理应从自身做起,一个部门对于自己内部的约束管理都没有依法进行,那谁能保证其执法过程中不会借“创新”突破法律底线呢?令人担心的是,“管不好乱停放就罚做俯卧撑”会形成一种暗示
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,想避免自己被体罚,那就对执法对象“狠一点”,这样“工作力度”就大了,更容易形成“强大的推动力”。<br>
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